禅城观察｜治理静态交通，焕新停车体验！禅城

　　衣食住行，是市民幸福感的“温度计”，也是城市治理水平的“试金石”。随着机动车保有量持续增加，“停车”这一日常需求，正成为衡量一座城市精细化治理能力的一道现实考题。

　　近日，记者在普澜二路、金华路、同济路等多条道路走访时发现，禅城停车资源的时空分布呈现一定波动性、错配性。不少车主反映，希望在办事、接送、购物等短时停车场景下，能快速找到可用泊位；也有居民坦言，晚间回到小区周边时，往往需要绕行寻位。

路边公共泊位停车

　　为满足市民多样化、差异化的停车需求，禅城国资正积极探索静态交通治理新模式，着力以更高效率、更优弹性的资源配置方式，破解停车难题，为打造“六最”现代化禅城提供坚实支撑。

　　党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议提出，坚持城市内涵式发展，大力实施城市更新，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

　　在这一理念指引下，禅城将停车治理作为提升城市品质的重要一环，通过优化公共资源使用效率，努力实现从“停得了”到“停得好”的转变，让静态交通成为城市高质量发展的重要支撑。

　　市场化转型下的供需挑战

　　近年来，随着我国机动车保有量持续增长，停车资源供给不足与配置不均的现实挑战，成为很多城市交通治理中的“老大难”问题。

　　为破解停车资源供需失衡的难题。在禅城，一场围绕静态交通治理的深刻变革正在悄然发生——这不仅是停车位的数量竞赛，更是一场关于城市公共资源如何优化配置、公共服务如何精准供给的治理实践。

停车场内规范停车

　　回溯2023年，禅城区启动了一场路内泊位管理机制改革。禅城区属国企高新集团下属广东汇驿新能源科技有限公司（以下简称汇驿公司）通过公开程序，获得区域内的道路停车泊位经营权。

　　接管运营以来，在禅城国资、交通、发改等部门指导下，汇驿公司系统推进停车资源智慧化管理与服务优化，包括建设智能停车平台、推行“夜间免费”与时段优惠、拓展桥下空间与闲置地块作为补充车位，并试点推动商住共享、邻里车位分时复用等模式。

　　这些举措共同推动禅城区停车资源在管理效能、服务体验与资源利用等方面实现整体提升。但在机动车保有量持续增长与市民出行需求多元化的背景下，部分居民区周边“一位难求”与某些路段泊位使用不均衡的现象仍然存在。

　　“停车难”这一静态交通治理在精细化、动态化层面仍面临持续挑战。为此，禅城转向以智慧化手段提升资源利用效率。依托智慧停车平台，禅城从“计时”向“调需”转变，推出一揽子便民举措。

路边公共泊位停车

　　如将路内泊位免费停车时长从15分钟延长至30分钟，推行“夜间免费”政策，上线共享停车服务，推出节假日停车优惠等组合措施，逐渐探索出一条“增量提质”与“智慧管理”协同并进的治理新路径，以“软引导”实现“硬提升”。

　　一系列举措已初见成效。数据显示，截至2025年11月，禅城区收费时段内停车时长在30分钟之间的订单约8万个，累计为市民节约停车支出近60万元；共享停车服务累计提供便利超过1.3万次。这些数据背后，是停车资源利用效率的提升，也是市民实实在在的获得感。

　　更值得关注的是治理理念的转向。从推动邻里、商住车位共享，柔性化解“僵尸车”难题，到优化免费时长、灵活调整收费政策，禅城的停车治理正逐步从秩序维护转向服务导向。正如慧港国际居民高先生所说：“现在接送孩子、短时办事，停车更方便了，不用再为计费纠结。”

　　从管理到服务，从扩容到增效，禅城正在构建一种“以人为本”的停车生态。在这条路径上，智慧化不仅仅是技术手段，更是城市治理温度的传递者——让有限的停车资源，发挥更大的社会效益。

　　价格杠杆与资源盘活的双重探索

　　当停车服务更加精准匹配市民需求时，城市治理的温度便在其中自然流露。但是，随着机动车保有量的持续增加，晚高峰的住宅区周边，寻找车位的车辆排起长队；部分收费泊位的空置率问题亟须破解。

　　针对这些停车资源错配的现象，禅城区人大常委会委员、区人大代表谢海青表示，城市道路泊位属于社会公共资源，可以通过价格杠杆调节供需关系，促使车辆“快停快走”，既有助于提升有限车位的周转效率，又能体现占用公共资源的合理补偿原则。

路边公共泊位停车

　　这一观点得到了很多业内专家的认同。他们表示，运用价格杠杆调节供需关系是关键突破口。通过差异化收费策略，可以引导车辆向空闲区域分流。

　　这一观点在禅城也得到了证实。目前，禅城区实施的“日间收费、夜间免费”模式，在调节日间临时停车需求方面取得了一定效果，泊位周转率提升至4.5次/天，相当于每个车位每天多服务2–3辆车。

　　但价格机制的设计需要更加精细化。在禅城从事网约车的冯师傅建议：“可以考虑按区域、时段实行阶梯定价，让价格真正反映资源稀缺程度。”不少市民也希望推出月卡、错时共享等灵活方式，满足多样化需求。

　　值得关注的是，价格杠杆的有效性建立在良好的停车秩序之上。当前，受个别侥幸心理等因素影响，停车欠费现象有所增加，这不仅削弱了价格调节作用，长期还可能助长“僵尸车”等问题，最终影响全体市民的停车体验。谢海青建议，探索构建“停车信用体系”，加强文明停车宣传，引导车主养成“有序停车、主动缴费”的文明习惯。

　　除了价格调节，盘活现有资源也是重要方向。杭州通过“城市大脑”实现全域停车资源联网管理的做法值得借鉴。该系统使杭州核心区域车位周转率提升至6.8次/天，有效缓解了供需矛盾。

　　上海推行的“错峰共享”模式同样具有参考价值。该市在1200余个场所提供5.2万个共享泊位，既提高了商业设施夜间利用率，又缓解了老旧小区停车难问题。

　　通过精细定价、资源共享、技术赋能，禅城正构建起高效公平的停车服务体系，让停车回归其公共服务本质，成为城市宜居生活的重要支撑。

　　“我们当然是希望将来停车越来越方便，停车管理能更加智慧、包容。”冯师傅笑着表示，只有大家都规范停车、有序行车，禅城的交通才会越来越顺畅，出行才会更加快捷方便。

　　从管理到服务的多元共治新路径

　　面对持续攀升的机动车保有量与有限道路资源的矛盾，“停车难”已不再只是车位数量问题，而是涉及资源配置效率、公共服务质量、市民行为引导与城市长远规划的复合型问题。

　　停车治理，正考验着一座城市的系统思维与协同智慧。在这道考题下，禅城正以“共建共治”为核心理念，推动静态交通管理从单向管控向多元服务转型，致力于在有限空间内寻求效率与公平的最优解。

路边公共泊位停车

　　治理效能的提升，始于技术创新与人文关怀的融合。依托智能地磁检测与一体化信息平台，禅城正将分散的停车数据整合为实时、可视的“停车一张图”。

　　市民通过手机应用，即可随时查询目的地周边空余泊位、实现智能导航与无感支付，这极大压缩了寻找车位的盲目行驶时间与交通压力。这不仅提升了管理效率，更体现了治理逻辑从“以管车为中心”向“以服务人为中心”的迭代。

　　技术赋能之外，构建开放、协同的社会治理生态同样关键。借鉴先进地区经验，禅城在社区层面探索建立居民议事会等协商机制，围绕学校、医院、老旧小区、商业区等不同场景的停车诉求，听取各方意见，推动形成“一地一策”的精细化解决方案。同时，通过机制创新推动机关、商业、小区等场所车位“错时共享”，激活存量资源。

　　更为重要的是，禅城的停车治理实践始终注重与城市发展的整体战略同频共振。随着城市从外延式扩张步入内涵式提升新阶段，停车治理必须跳出单一交通管理的范畴，深度融入城市空间规划与综合交通体系构建的顶层设计。

　　国家发改委综合运输研究所城市交通中心主任程世东曾指出，在城市规划与更新中，应系统考虑停车设施建设与小汽车使用管理、交通拥堵治理之间的关系，推动停车供给适度超前，同步完善公共交通系统，从源头上缓解停车压力。

　　这意味着，禅城的探索不仅着眼于以“适度超前”的规划增加车位有效供给、利用城市更新挖掘空间潜力，更注重与公共交通优先发展战略紧密协同，引导绿色出行，从源头上优化城市出行结构，推动城市向更集约、更高效、更宜居的方向发展。

路边公共泊位停车

　　可见，禅城的停车治理实践，不仅关乎民生便利，更是城市公共资源能否实现公平、高效配置的治理实验。

　　面向更有序、更从容、更具获得感的城市未来，禅城国资将以系统思维持续整合资源，以协同智慧广泛凝聚合力，在精准回应民生需求的同时，为城市高质量发展与市民高品质生活积累可行经验，为禅城打造“佛山之心”、建设更高能级的“城市中心”贡献坚实力量。