禅城区人大专题询问：问出问题“症结”，答出

　　“目前与兄弟区相比，我区新兴产业培育的状况如何？为了避免内卷，接下来如何与兄弟区产业互补，协同发展，我区在哪一方面将可能有所突破？”

　　“民营企业在我区经济发展中占比很大，区属国企在发挥自身优势，不与民争利，开辟新赛道上有何举措？”

　　“关于科创赋能产业发展问题，我想补充提问……”

专题询问会现场

　　11月20日，在禅城区第五届人大常委会第四十六次会议上，一场对“禅城区以科技创新引领现代化产业高质量发展工作情况”的专题询问会正在进行。现场，禅城区人大常委会组成人员纷纷化身“考官”，而区政府各部门负责人则有问必答、据实而言，现场气氛紧张而有序。

　　专题询问是人大法定的监督方式之一，目的是进行专题审议报告，通过问答双方的良性互动，发现问题、解决问题，形成推动工作的合力。

　　今年以来，区人大为做好专题询问工作，成立领导小组，由区人大常委会党组书记、主任曾祥钳任组长，下设4个工作小组，构建全员参与工作架构。区人大常委会全体班子成员率6个调研组开展12场次调研，通过督办重点建议、座谈交流、开展活动、进联络站等，多渠道了解科技创新与产业发展情况，听取区政府专题汇报。同时，线上广泛征集人大代表和社会公众意见，邀请专家学者召开研讨会，为提高建议质量提供参考。此外，还开展实地视察，前往高新技术企业，考察学习先进模式经验，了解产业体系建设痛点堵点难点，征集企业意见建议。

　　会上听取了区政府关于以科技创新引领现代化产业高质量发展的报告，区人大作了关于禅城区以科技创新引领现代化产业高质量发展工作情况的调研报告。

　　调研报告指出，区政府实施创新驱动战略成果丰硕，2024年度全市经济高质量发展考核居首，多个百强区排名靠前；科创平台建设有新进展，有众多科创载体；高新技术企业存量达726家；人才资源总量达33.77万人。

　　然而，调研也揭示了一些问题，如个别扶持政策兑现难、投入乏力，“耐心资本”缺、创投作用弱，产业转型慢、科创赋能效益待提升，企业科创动力不足、创新联合体建设待加强，吸聚人才动能弱、供给短板突出。

　　为此，此次专题询问会聚焦9个群众关注度高、社会反映强烈的热点难点问题作为专题询问的重点。通过“问”前做足功课，确保专题询问问得实、问得准，助力禅城以科技创新引领现代化产业高质量发展。

　　专题询问采取一问一答的方式，并对每个问题限定回答时间，确保应询人开门见山，围绕主题出实招、讲举措。如询问人对答复仍有疑问，可以继续追问，应询人就继续答复。

　　此次人大专题询问会聚焦禅城区以科技创新引领现代化产业高质量发展工作情况，区人大常委会组成人员围绕新兴产业培育、知识产权纠纷、财政投入、传统产业转型升级等方面展开专题询问。

　　“在实际工作中，企业知识产权纠纷时有发生，为了鼓励企业继续发展自主品牌，请问在知识产权保护和建立知识产权纠纷解决机制上有什么新的举措？”在询问人员与相关职能部门负责人的一问一答间，现场迅速进入“白热化”状态。区人大常委会委员李新胜开门见山提起问询。

　　“采取专项执法加规范培育加宣传培训三位一体机制。开展专项执法检查，办理案件、行政裁决，发挥人民调解委员会作用；瞄准重点开展专业市场培育；提升执法效率，借助专业机构；强化事前防范，开展宣传引导，联合多部门宣传，提供监测预警，开展商标监测，发布预警案例。”区市场监管局负责人回答道，接下来区市场监管局将加大保护力度，优化服务，协同招商等部门推动成果转化，强化融资，发挥公共服务作用。

　　“面对当前财政收支矛盾，政府有什么应对策略？”区人大常委会委员李绍华询问道，“财政方面要如何去支持科技创新高质量发展？”

　　区财政局负责人表示，将会坚定发展破解难题理念，多措并举推动产业科技创新高质量发展。加强土地要素保障，加快土地储备规划整理，推进集转国赋能。“聚焦财力加强产业科技创新扶持，拟定政策初稿，保障重点项目资金，盘活资源资产资金；推动基金投资走深走实，组建产业基金体系；推动国资企业做大做强，通过注资等手段打造信用评级，运用政策性金融工具。”

　　“关于金融服务实体经济问题，请补充回答一下……”

　　区人大常委会组成人员还围绕新兴产业培育传统产业转型升级、生物医药产业、区属国企发展、职业教育发展、科创赋能产业发展、金融服务实体经济等方面展开询问，各职能部门负责人也开诚布公、直面问题，回应群众关切，在问答中找准问题、谋出对策、改进工作，着力于促进和推动禅城区科技创新与产业发展。在一个个问题的询问下，问题原因逐一明晰、解决路径逐一明朗、具体措施逐一明确，形成了良性互动，监督效果也在一问一答中得到升华。

　　“这场专题询问会非常及时且意义重大。当前禅城乃至佛山正处新旧动能转换关键期，传统制造业因房地产不景气等因素面临困境。政府虽早看到问题并出台政策推动企业转型升级，但企业有顾虑，担心转型失败。”区人大常委会委员谢启波表示，政府需大力宣传引导，让企业明白转型升级是出路；带企业家外出学习先进经验；同时，转型升级是系统工程，涉及政策、资金、技术、人才等，需各部门协同支持。

　　“科技创新体现在传统产业升级、战略性新兴产业发展及未来产业培育，这些都需要技术创新支撑。技术创新关键在人才，要引进和培育人才，还需加强平台建设与理顺机制。”区人大常委会委员辛焕平表示，佛山与东莞同为制造业大市，东莞的许多经验都值得学习。此外，技术创新不止于技术，服务、商业模式创新也属其范畴。科技成果转化很重要，政府需支持推动，在企业与科研机构间搭建桥梁。

　　会上，禅城区委副书记、区长盘石表示，推动产业科技创新是一项系统工程，需要全区上下紧密配合、协同发力，也离不开区人大常委会的持续监督和大力支持。全区政府系统将以此次专题询问为契机，认真梳理意见建议，制定落实举措，扎实抓好科技创新各项工作，助力禅城高质量发展迈上新台阶。

　　“通过询问，我们全面了解产业科技创新情况，明确方向，达到预期效果。”禅城区人大常委会党组书记、主任曾祥钳表示，常委会组成人员提问精准，区政府回应诚恳，明确思路举措，体现责任担当。

　　曾祥钳指出，禅城区要提高站位，构建特色产业体系，禅城围绕打造创新中心强核推进制造业当家、探索都市型工业新模式成果显著，各部门要统一思想，以科技创新为引领，推动现代化产业体系建设；紧盯短板推动走在前列，调研发现产业转型慢、布局不足等问题，要深刻认识科技创新意义，构建协调机制并将其纳入“十五五”规划与年度计划久久为功，构建涵盖招商、金融、人才等方面的政策体系，找准方向重点推动传统产业升级、发展新兴和未来产业；加强监督推动整改落实，专题询问关键在改，区政府要重视整改，及时制定方案并报告落实情况，区人大常委会将跟踪监督形成闭环，同时围绕产业科技创新发挥职能作用，引导人大代表担当作为推动取得更大成效。