城市“灰色空间”焕新颜：南庄镇紫洞大桥桥下

　　在新型城镇化战略深入推进、城市发展从增量扩张迈向存量更新的当下，桥下空间这一长期被忽视的“灰色地带”，正成为基层治理创新的关键试验场。佛山市禅城区南庄镇城建和水务办公室实施的紫洞大桥南岸桥下空间提升改造项目，生动诠释了“城市微更新”理念在基层治理中的实践价值，为破解城市土地资源紧约束下的空间治理难题提供了宝贵经验。

　　基层治理创新：直面痛点，精准施策

　　紫洞大桥建成于1996年，其桥下空间此前长期处于“沉睡”状态，停车秩序混乱、卫生环境脏乱差，重型货车及装载易燃易爆物品车辆随意进出，严重威胁桥梁桥墩结构防护与桥上行车安全。

改造前桥底环境杂乱

改造前桥底环境杂乱

　　面对这些基层治理痛点，南庄镇城建和水务办公室创新建立“三诊”工作机制。“问题巡诊”环节，组建由区级职能部门、镇城水办、专业服务机构构成的联动小组，对桥下空间问题展开动态监测与调研；“需求问诊”阶段，通过“线上电话 + 线下恳谈”收集周边村委、企业核心诉求，了解停车需求；“方案会诊”时，组织多部门对改造项目设计方案进行论证审查，最终形成综合性改造方案并通过备案。

　　改造工程实施“五位一体”综合治理。环境提升工程清理场地2852.39平方米、修复路面234平方米等；安全防护体系安装防坠网550平方米、设置桥墩防撞设施22处等；空间重构体系科学规划机动车位92个；智能管理系统配置智能道闸设备3套；长效管养机制建立“政府监管 + 专业运营”协同管理模式，停车场日常运营移交镇属物业公司统筹，桥梁结构安全由多部门联合监管巡查。

　　项目实施后成效显著。停车服务方面，满足周边村民和企业车辆停车需求；安全防护上，危化品车辆和重型货车违规停放实现100%清零，有效保护桥梁桥墩与桥上行车安全；环境改善上，消除卫生死角，引入镇属物业公司做好日常保洁；空间价值提升方面，激活2683.12平方米沉睡空间，辐射周边村居、厂企和工业区，解决群众“急难愁盼”问题。

改造后桥底空间得到有效利用

改造后桥底环境明显改善

　　社会影响维度：理念转型，效益多维

　　在城市更新理念上，本项目呈现范式转型。价值认知从“消极空间”转变为“活力载体”，通过功能化和空间重塑，推动桥下空间功能迭代升级，实现社会、经济与生态价值协同发展。实施路径从“大拆大建”转向“针灸式更新”，在“百千万工程”推动下，以精准施策的微改造，以点带面推动城乡高质量发展精细化、可持续化转型。

　　社会综合效益多维显现。生态效益上，提升桥下空间面积，改善脏乱差环境，避免蚊患，提升周边厂企工业片区附加值；文化效益上，结合停车需求建设公共空间，增强市民城市认同感，提升城市颜值，让群众感受转角之美；安全效益上，依据文件精神做好安全防护，保障市民交通安全出行。

　　未来趋势：多元智慧，持续运营

　　城市桥下空间治理未来将呈现三大发展趋势。一是功能多元化转型，传统单一停车功能逐步转向“停车 + 生活 + 生态”复合利用，如南庄镇多座桥梁桥下空间改造为停车 + 灯光夜市、运动场、文旅等多元场景。二是智慧化运维升级，运用物联网传感器实时监测结构安全与环境质量，如禅城区桥下空间视频监控系统集成多项功能。三是可持续运营，坚持公益化优先原则，考虑日常管养和设施维护费用进行收费运营，也可引入咖啡车、书吧等低干扰业态平衡公益与商业收益。

　　启示：激活存量，精细治理

　　南庄镇紫洞大桥南岸桥下空间提升改造项目证明，桥下空间治理创新可实现多重社会价值共生共赢。建议建立城市桥下空间资源台账，制定分级分类利用策略；参考成功案例构建“规划 - 设计 - 建设 - 运营”全周期管理体系；积极探索利用模式和运营机制，激发市场参与活力。

　　这种“微更新”“针灸式更新”模式可复制性强，科学开发利用桥下空间并与周边产业需求配套，可创造可观社会经济价值。在推进中国式现代化进程中，此类基层实践案例为城市治理提供了重要启示。