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近日，由人民日报《民生周刊》杂志社主办的第三届城乡社区高质量发展论坛在北京举行。论坛发布了“2025城乡社区高质量发展典型案例”，珠海高新技术产业开发区综合治理局申报的案例《以“一三五”工作法创新矛盾纠纷排查化解新模式》入选。 近年来，珠海高新区不断加强区、镇、社区三级综治中心规范化建设，重点打造区综治中心“总枢纽”，构建集社会风险排查防范、社会矛盾多元化解、综合网格服务管理和指挥调度等功能为一体的工作平台，为群众提供接访、调解、法律援助、心理疏导等“一揽子”服务。无论是邻里矛盾、物业纠纷，还是劳资争议、安全隐患，只要走进区综治中心，就有专人对接、全程跟进、闭环处置。 2023年7月，那洲布料城升级改造项目启动，155户商户对腾退工作不满。该区综治中心迅速调度多部门力量，联动法院组建专业团队上门，采取“一户一策”方式精准调解，同步提供协议签署与司法确认“一站式”服务，取得良好效果。 在发挥指挥中枢作用的基础上，高新区创新建立“三个模式”，构建起多层次、宽领域的矛盾纠纷调解新格局。唐家社区老旧小区集中、人口结构复杂，邻里小事纠纷频发。该社区依托本地乡贤资源，成立“唐仁议事”调解工作室，探索“人民调解+社区自治+说事评理”新路径。针对重大疑难案件，该社区组建“唐仁议事团”，依托议事团“人熟、地熟、情况熟”优势精准调解；针对日常小纠纷，该社区设立10个“议事小组”，吸纳热心居民参与。该模式推动居民从“旁观者”变成“参与者”，协助调解物业、邻里纠纷，实现“小事不出社区”。 面对辖区企业密集、劳资关系复杂的实际情况，高新区在群众诉求集中区域设立“大家帮”访调对接工作站，引入省信访一体化平台，打造行政调解、司法调解、人民调解相互融合的多元化解平台。2022年1月，辖区内某企业宣布终止生产，涉及800余名员工安置补偿问题。“大家帮”工作站主动介入，连续多日协调资方与员工代表务实谈判，促成双方就补偿方案达成一致，并确保经济补偿金按时足额发放。自成立以来，“大家帮”工作站已为数千名工人追回被拖欠工资超2000万元。 为推动治理重心向源头预防前移，高新区将领导干部接访下访作为“一三五”工作法的重要内容，深入开展“香山夜访”活动。今年以来，全区累计组织干部2696人次走进基层、走进企业，面对面听取2827名群众意见，推动解决供水、排水、环境整治等531项民生诉求。其中，会同社区供水压力不足问题，在“香山夜访”中收集到群众反映后，仅用40多天就完成了8747米新供水管网铺设并通水到户，同步配套消防设施，彻底解决了居民用水难题。 高新区还推出“五大举措”提升治理效能：聚焦重点领域开展“拉网式+动态化”隐患排查；实行“一站式解纷”，4小时化解一宗3年欠薪纠纷；22个调解组织与百名网格员织密网格，快速处置马蜂窝等隐患；“数字高新”平台实现诉求随手报、限时办，全年处理3.5万余件，结案率超96%；组建律师专家库与群防群治队伍，联合高校开展普法活动15场，覆盖7000余人次，解决实际问题105件。 珠海高新区“一三五”工作法使治理环节中的“总枢纽”“预警哨”“终点站”“智慧脑”和“生力军”环环相扣、协同发力，不仅有效化解了基层矛盾纠纷，还将社会治理力量从“救火队”变为“防火墙”，从根源上提升了城乡社区的治理韧性与服务品质。 （来源：珠海特区报） |
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